1. Стажировка: 5 смен вместо 2 и запрет совмещения с практикой
Для работников, впервые приступивших к работам с вредными, опасными условиями или повышенной опасностью, минимальная стажировка увеличена с 2 до 5 рабочих смен.
Но главное — совмещать стажировку с практическими занятиями по первой помощи, применению СИЗ и безопасным методам работы теперь запрещено. Раньше практики пытались «упаковать» все в один процесс, теперь придется планировать отдельно: сначала практическое обучение, потом самостоятельная стажировка под надзором.
2. Практика — только очно, дистанционщикам отказано
Практические занятия по всем программам — первая помощь, СИЗ, безопасные методы работы, тренажеры и полигоны — нельзя проводить дистанционно. Теорию можно онлайн, но отработка навыков — только лицом к лицу. Это означает, что работодателям, которые использовали электронные платформы для всего цикла обучения, придется пересмотреть график и бюджет.
3. Программа В: раз в 3 года вместо ежегодного
Обучение по программе В (работы повышенной опасности с дополнительными требованиями) теперь проводится не реже 1 раза в 3 года, а не ежегодно. Но есть оговорка: если отраслевые правила по охране труда прямо устанавливают годовую периодичность, они имеют приоритет. Так что нужно проверить отраслевые ПОТ на предмет таких прямых норм.
4. Внутреннее совместительство приравняли к переводу
Раньше правило «не переобучать при переводе, если условия и риски не изменились» действовало только на переводы. Теперь оно распространяется и на внутреннее совместительство. Три условия для освобождения: условия труда не изменились, источники опасности и уровни рисков те же, характер работы тот же.
5. Кто инструктирует руководителя организации
Долгое время был правовой вакуум: руководитель организации тоже подлежал инструктажу на рабочем месте, но кто именно должен его проводить — неясно. Теперь прямо прописано: это может делать специалист по охране труда или иной уполномоченный работник, назначенный приказом.
6. Инструктор по первой помощи — новая категория
Введено официальное понятие «инструктор по оказанию первой помощи пострадавшим». Раньше обучать первой помощи мог только преподаватель. Теперь — и инструктор с соответствующей подготовкой. Проверка по первой помощи тоже переформулирована: вместо «проверка знаний» — «проверка знаний, умений и навыков».
7. Новые сроки для первой помощи
– Впервые принятые на работу проходят обучение первой помощи в течение 30 календарных дней.
– Внеплановое обучение при актуализации программы — в течение 60 дней.
– При изменении нормативных актов Минздрава в сфере здравоохранения программу первой помощи нужно обновлять, но новые сведения можно довести через внеплановый инструктаж, не проводя полное переобучение.
8. Обучение СИЗ: обязательная демонстрация и тренировка
Убрано формальное разделение на «методы ношения» и «методы применения» — теперь единый термин «правила эксплуатации (использования)». Ответственное лицо обязано лично показать применение СИЗ и провести практическую тренировку с каждым работником — презентации и видео-инструкции не заменяют отработку навыков.
При актуализации программы обучения по СИЗ внеплановое обучение проводится в течение 60 календарных дней. Но если изменения чисто информационные (например, новая маркировка), достаточно внепланового инструктажа.
9. Члены комиссии и инструктирующие: расширенные требования
Члены комиссии по проверке знаний теперь обязаны пройти обучение не только по программам А и Б, но и по тем программам В, по которым они проверяют знания работников. Лица, проводящие инструктажи и обучение, также должны быть обучены по программе Б и соответствующим подпрограммам В.
10. Офисные работники: упрощение освобождения
Из пункта 13 убрали фразу «и при этом другие источники опасности отсутствуют». Теперь освободить сотрудников от первичного инструктажа можно, если их работа связана только с офисной техникой, не участвующей в технологическом процессе, а СОУТ подтвердила оптимальные или допустимые условия. Работники, освобожденные от первичного инструктажа, автоматически освобождаются и от повторного.
11. Повторный инструктаж для новичков на опасных работах
Для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводится раз в 3 месяца в течение первого года работы (вместо обычных 6 месяцев). После первого года — стандартно раз в полгода.
12. Обучение в отрыве от работы
Прямо закреплено, что обучение и проверка знаний должны проводиться с отрывом от работы. Порядок прохождения и фиксации времени устанавливается локальным нормативным актом работодателя.
13. Целевой инструктаж: сужение основания
Из пункта 19 убрали слова «на объектах повышенной опасности». Теперь целевой инструктаж обязателен перед работами непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, а не на любых объектах повышенной опасности.
14. Заемный труд: кто инструктирует и кто обучает
Для работников, направленных частным агентством занятости к принимающей стороне:
– Инструктаж проводит принимающая сторона — юридическое или физическое лицо, у которого фактически трудится работник.
– Обучение организует агентство — но только через аккредитованную обучающую организацию, самостоятельное обучение силами агентства не допускается.
15. Документооборот: выписки и реестр
Регистрационный номер из реестра обученных можно указывать прямо в протоколе проверки знаний либо прикладывать выписку из реестра. Работодатель может запросить у обучающей организации протокол или выписку по конкретному работнику. Работник тоже вправе запросить свою выписку
Для организаций, обучающих сотрудников самостоятельно, введена обязанность обновлять данные в личном кабинете на портале Минтруда не реже одного раза в год.
