Кем проводится целевой инструктаж по охране труда при ликвидации последствий ЧС?
При выполнении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) целевой инструктаж по охране труда проводится руководителем работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в оперативном порядке.
Это императивное требование закреплено в пункте 20 действующих Правил обучения по охране труда утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2464. В обычных условиях целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб), но для ЧС законодательство делает ключевое исключение из-за специфики и экстренности ситуации.
Особый порядок проведения инструктажа при ЧС
Ликвидация аварий, катастроф и стихийных бедствий требует мгновенных решений, поэтому процедура проведения инструктажа существенно упрощена на законодательном уровне:
Оперативность: Инструктаж проводится незамедлительно прямо на месте происшествия перед фактическим допуском людей к опасной зоне.
Без фиксации в журнале: Согласно Правилам № 2464, при ликвидации ЧС допускается проведение целевого инструктажа без регистрации записей о его прохождении (без обязательных подписей в журналах учета или нарядах-допусках).
Фокус на главных рисках: В содержание включаются только критически важные требования безопасности, специфика конкретных разрушений (факторов опасности) и приемы оказания первой помощи.
Руководителем работ по ликвидации ЧС (и, соответственно, лицом, проводящим инструктаж) может являться:
1. Руководитель аварийно-спасательного формирования или спасательного отряда.
2. Руководитель аварийно-восстановительных работ организации, на территории которой произошел инцидент.
3. Специально назначенное лицо, возглавившее оперативный штаб на объекте.
Важно: Лицо, проводящее данный инструктаж, обязано само пройти профильное обучение по охране труда в специализированном учебном центре.
Даже в условиях чрезвычайных ситуаций игнорирование правил охраны труда недопустимо. Если руководство допустит персонал к опасным работам без устного оперативного инструктажа, это влечет за собой жесткие санкции по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
Для должностных лиц: штраф от 15 000 до 25 000 рублей.
Для юридических лиц: штраф от 110 000 до 130 000 рублей.
В случае, если халатность приведет к травмам или гибели людей, наступает персональная уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.
